晉注會評黨〔2018〕14號

各會計師事務所及其黨支部：

為全面貫徹落實黨的十九大精神，進一步推動我省注冊會計師行業(yè)高質量發(fā)展，根據(jù)中共中國注冊會計師行業(yè)委員會、中國注冊會計師協(xié)會《關于深入開展注冊會計師行業(yè)“質量提升年”主題活動的通知》（會行黨〔2018〕5號）要求，山西省注冊會計師注冊評估師行業(yè)黨委決定2018年繼續(xù)深入開展“質量提升年”主題活動。有關要求通知如下：

一、把握活動總體要求，全面推動行業(yè)高質量發(fā)展

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大、十九屆一中、二中、三中全會精神及中央經濟工作會議精神，落實好習近平總書記關于注冊會計師行業(yè)要“緊緊抓住服務國家建設這個主題和誠信建設這條主線”的重要批示精神。牢固樹立新發(fā)展理念，堅持問題導向、創(chuàng)新驅動、制度保障，黨建與業(yè)務互融共促，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用；不斷鞏固2017年行業(yè)“質量提升年”主題活動成果，采取更有針對性的措施，推動解決一大批影響大、必須改的突出問題，著力提升我省行業(yè)執(zhí)業(yè)質量、服務質量和發(fā)展質量。

二、聚焦問題整改，精準對標提升

各會計師事務所及其黨支部要關注影響執(zhí)業(yè)質量、服務質量、發(fā)展質量的各個要素、環(huán)節(jié)、領域，重點聚焦質量控制體系不健全、準則執(zhí)行不到位、人員素質不匹配、專業(yè)服務供給質量不高、服務領域狹窄等方面的突出問題，堅持問題導向制定相應整改措施。各會計師事務所要明確“行政一把手”負責制，針對各自情況全面分析制定問題清單，壓實責任、逐項整改。各自律公約組織要積極受理、核實投訴舉報，通過發(fā)揮自律公約的作用嚴防行業(yè)不正當?shù)蛢r競爭的發(fā)生。省注協(xié)將緊盯會計師事務所問題查擺和整改落實情況，注重執(zhí)業(yè)質量檢查制度的落實，加強執(zhí)業(yè)質量檢查隊伍建設，提升檢查的效率和效果，特別要做好上年度檢查中存在問題的跟蹤分析；根據(jù)行業(yè)實際開展會計師事務所違規(guī)處罰案例警示教育、加強新審計報告準則的培訓、建立完善行業(yè)監(jiān)管機制、深化對事務所的整改幫扶等；深入調研全面分析研究行業(yè)面臨的新形勢、新任務，針對發(fā)現(xiàn)的新問題新情況研究制定相應解決方案；引導會計師事務所參與各級財政部門財政資金預算績效評價工作，積極參與PPP項目建設，培育和拓展行業(yè)服務領域；研究制定相關的業(yè)務指引和工作流程，為中小事務所豐富服務供給、創(chuàng)新服務方式發(fā)揮示范引領作用，全面引導事務所整改優(yōu)化，提升行業(yè)發(fā)展質量。

三、抓好日常教育和人才培養(yǎng)，為行業(yè)高質量發(fā)展提供人才支撐

各會計師事務所及其黨支部要學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深刻把握新時代新征程新任務對行業(yè)發(fā)展的新要求，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，特別把黨中央國務院推動高質量發(fā)展的戰(zhàn)略部署和中國注冊會計師行業(yè)黨委的要求納入行業(yè)黨員教育，積極貫徹中央有關提高發(fā)展質量的重要精神，把提高執(zhí)業(yè)質量和服務質量的學習教育經常化、日�；�。各會計師事務所及其黨支部要按照習近平總書記關于“踏準‘建設高素質干部隊伍’這個重點，踏準‘建設優(yōu)秀人才隊伍’這個焦點，踏準‘培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部’這個落點”的要求抓好人才隊伍建設，齊抓共管，積極推動行業(yè)向職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展。省注協(xié)與各會計師事務所及其黨支部一起形成合力，加強包括行業(yè)領軍人才在內的高端人才培養(yǎng)，著力?高從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)、管理能力、職業(yè)操守，培育一支與行業(yè)高質量發(fā)展相適應的人才隊伍。

四、加強機制建設，形成有效制衡的風險防控體系

各會計師事務所要健全內部控制制度，細化職責、責任到人，保證內控體系有效執(zhí)行；推進職業(yè)化建設，強調職權責及能力的統(tǒng)一匹配，重點落實追責、問責機制；加強信息化建設，運用現(xiàn)代信息化技術實現(xiàn)內部管理信息化、審計流程信息化，提高業(yè)務質量控制效率；建立執(zhí)業(yè)質量復核制度，加強對所有業(yè)務項目的指導、監(jiān)督和復核。省注協(xié)將進一步加大行業(yè)監(jiān)管力度，緊盯重點領域，嚴密防控風險，檢查監(jiān)督會計師事務所審計質量控制體系的有效性，引導會計師事務所建立健全業(yè)務質量控制機制；加大對違規(guī)會計師事務所和注冊會計師懲戒和幫扶力度，采取新聞曝光、重新確定重點檢查對象等措施，增加從業(yè)人員違法違規(guī)的成本和風險，建立嚴格的執(zhí)業(yè)懲罰機制。同時通過業(yè)務指導等方式整改幫扶并督促會計師事務所提升執(zhí)業(yè)質量。

五、夯實黨建工作，引領行業(yè)高質量發(fā)展

各會計師事務所黨支部要落實黨建工作目標責任制，將黨建與業(yè)務工作緊密融合，通過過好黨組織生活，黨支部書記帶頭講黨課，經常性地組織開展黨日活動等，堅定黨員理想信念，加強紀律作風建設，提振黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情和精氣神；黨支部要發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，在質量提升年活動中以身作則，做高質量服務的標桿和表率，樹立質量至上的理念。黨員在日常工作中帶頭執(zhí)行法律法規(guī)和執(zhí)業(yè)準則，積極引導全體從業(yè)人員自覺抵制違背職業(yè)道德的行為；帶頭結合職責崗位和服務項目攻堅克難，改革創(chuàng)新，積極引導全體從業(yè)人員提供高質量的服務；帶頭牢固樹立職業(yè)精神，積極引導全體從業(yè)人員堅持誠信執(zhí)業(yè)，不斷提升服務意識和職業(yè)技能。同時要加強對黨員的教育管理和監(jiān)督，嚴明黨的紀律，規(guī)范黨員行為。將黨內監(jiān)督與業(yè)務監(jiān)督相結合，以黨的嚴明紀律推動執(zhí)業(yè)質量和服務質量的雙提升；有針對性地開展“黨員責任區(qū)”“黨員先鋒崗”“崗位技能競賽”等活動。

六、加強組織領導，確保活動落地見效

各會計師事務所及其黨支部要高度重視“質量提升年”主題活動，統(tǒng)籌謀劃、結合自身實際制定實施方案，深入推進“質量提升年”活動。黨支部和會計師事務所負責人要親自抓，動員全體黨員和從業(yè)人員行動起來，參與進來，落實到每一個人身上，落實到具體項目上。省注協(xié)將對會計師事務所活動開展情況和黨建工作情況進行具體指導，深入了解各會計師事務所質量提升活動進展情況，大力宣傳質量提升的典型經驗做法，通過簡報、行業(yè)網站等多種形式廣泛宣傳、積極推廣。

中共山西省注冊會計師注冊          山西省注冊會計師協(xié)會

資產評估師行業(yè)委員會          

                                   2018年7月10日