IFAC簡報(bào)

1. 國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)（IFAC）主席艾倫﹒沃倫先生于9月出席尼日利亞第44屆會(huì)計(jì)師年會(huì)并以“特許會(huì)計(jì)師與社會(huì)：服務(wù)公眾利益的現(xiàn)實(shí)”為題致辭。

獨(dú)立準(zhǔn)則制定理事會(huì)簡報(bào)

1. 美國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)（FASB）發(fā)布了一項(xiàng)新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則更新，為披露企業(yè)持續(xù)經(jīng)營項(xiàng)目的不確定性提供指南，美國審計(jì)質(zhì)量中心（CAQ）對(duì)此給予高度評(píng)價(jià)。該更新進(jìn)一步加劇了美國公認(rèn)會(huì)計(jì)原則與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的分歧。

2. 鑒于歐盟已于2014年5月正式發(fā)布了年度合并賬目法定審計(jì)法令和公共利益實(shí)體法定審計(jì)監(jiān)管條例，歐洲會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)（FEE）編發(fā)了《審計(jì)行業(yè)公眾監(jiān)督：強(qiáng)化誠信和支持合作》、《向公共利益實(shí)體法定審計(jì)客戶提供非審計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)定：明晰化和一致性需求》，以及《任命審計(jì)師和業(yè)務(wù)持續(xù)期：為歐洲地區(qū)可行的單一市場而努力》等文件。

3. 特許公認(rèn)會(huì)計(jì)師公會(huì)（ACCA）尼日利亞負(fù)責(zé)人在2014年ACCA學(xué)生研討會(huì)上就會(huì)計(jì)師對(duì)企業(yè)生存和發(fā)展的重要作用發(fā)表演講。

4. 馬來西亞會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（MIA）表示高技能行業(yè)人力資源短缺將影響馬來西亞的競爭優(yōu)勢，特別是該國在未來10年內(nèi)對(duì)會(huì)計(jì)師的需求將增加一倍，達(dá)到6萬。為此，MIA希望與大專院校合作，以確保會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)生從事會(huì)計(jì)行業(yè)。馬來西亞強(qiáng)化會(huì)計(jì)行業(yè)委員會(huì)也在制定相關(guān)戰(zhàn)略，以滿足該國未來對(duì)會(huì)計(jì)師的需求。

5. 國際綜合報(bào)告理事會(huì)（IIRC）在南非約翰內(nèi)斯堡舉辦了綜合報(bào)告鑒證論壇，就鑒證在強(qiáng)化國際綜合報(bào)告理事會(huì)綜合報(bào)告框架信譽(yù)方面是否合適且可行進(jìn)行探討。IIRC也將在澳大利亞、比利時(shí)、巴西、日本、馬來西亞、新加坡和美國等國家舉辦論壇與相關(guān)方討論該議題。

6. 美國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（AICPA）個(gè)人理財(cái)部門宣布了其2015年高級(jí)個(gè)人理財(cái)大會(huì)的主題演講人。本年度演講主題將涵蓋從稅務(wù)和經(jīng)濟(jì)觀察到Gen-Savvy咨詢戰(zhàn)略等議題。

7. 斯里蘭卡特許管理會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（CMA-Sri Lanka）與斯里蘭卡NDB集團(tuán)簽署了認(rèn)證實(shí)習(xí)培訓(xùn)協(xié)議，為其學(xué)生提供管理會(huì)計(jì)和金融領(lǐng)域的實(shí)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，以幫助他們奠定良好的職業(yè)基礎(chǔ)并獲取會(huì)員資格。該協(xié)會(huì)在加拿大特許管理會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、美國管理會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)和國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)的幫助下于2000年成立，現(xiàn)有18000名學(xué)生和2200名會(huì)員。

8. 信用聯(lián)盟美國聯(lián)合會(huì)法律副總顧問表示，對(duì)美國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)（FASB）壞賬損失準(zhǔn)則可能引發(fā)額外報(bào)告要求感到憂慮。FASB在如何處理壞賬損失方面與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)（IASB）存在分歧，后者剛于上月發(fā)布了金融工具準(zhǔn)則，而預(yù)期FASB將于今年年底發(fā)布美國金融工具準(zhǔn)則。

9. 英國企業(yè)、創(chuàng)新與技能部（BIS）及英國財(cái)務(wù)報(bào)告理事會(huì)（FRC）聯(lián)合就實(shí)施歐盟新會(huì)計(jì)法令開展咨詢。英國將于2015年中期把該法令內(nèi)容并入公司法中。英格蘭及威爾士特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（ICAEW）財(cái)務(wù)報(bào)告組表示，這為小型企業(yè)帶來新的會(huì)計(jì)要求，對(duì)很多英國企業(yè)，特別是小型企業(yè)來說過于激進(jìn)。

10. 國際公共部門會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)（IPSASB）通過了公共部門實(shí)體通用財(cái)務(wù)報(bào)告概念框架，將于2014年10月發(fā)布。預(yù)期該框架將為未來的準(zhǔn)則制定工作提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。IPSASB表示將繼續(xù)服務(wù)公眾利益，解決全球政府和其他公共部門實(shí)體的財(cái)務(wù)報(bào)告需求。

11. 國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)（IASB）已成立一個(gè)國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第9號(hào)實(shí)施工作組，支持相關(guān)方采納該準(zhǔn)則，向?qū)嵤﹪�際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第9號(hào)（新財(cái)務(wù)工具準(zhǔn)則）過渡。該工作組旨在為相關(guān)方提供一個(gè)論壇，討論實(shí)施新?lián)p失要求過程中出現(xiàn)的問題，并提交供IASB解決上述問題的信息。該工作組成員包括來自“四大”、巴克萊銀行、中國銀行和德意志銀行的代表。

IASB于2014年8月采用前瞻性損失模式。在新模式中，銀行和金融機(jī)構(gòu)為壞賬準(zhǔn)備備付?的時(shí)間大大提前，被迫更準(zhǔn)確地報(bào)告財(cái)務(wù)健康狀況。

全球會(huì)計(jì)行業(yè)簡報(bào)

1. 美國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（AICPA）領(lǐng)銜反對(duì)美國議會(huì)強(qiáng)制要求年收入超過1000萬美元的公司實(shí)施權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)的努力，并與各州協(xié)會(huì)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所合作爭取議員的支持。隨后，美國眾議院兩黨多數(shù)議員簽署聯(lián)名信，認(rèn)為實(shí)施權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)將嚴(yán)重傷害美國企業(yè)，敦促眾議院領(lǐng)袖保留稅務(wù)現(xiàn)金會(huì)計(jì)，并對(duì)參議院關(guān)于改革聯(lián)邦稅法導(dǎo)致公司改變會(huì)計(jì)方法的擔(dān)憂表示贊成。

2. 孟加拉國專家在世行研討會(huì)上證實(shí)，該國公司和公共實(shí)體財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)存有漏洞，敦促更新該國特許會(huì)計(jì)師職業(yè)道德準(zhǔn)則，定稿財(cái)務(wù)報(bào)告法案，以預(yù)防欺詐。

3. 20國集團(tuán)就巴塞爾III協(xié)議規(guī)定、影子銀行和處理“太大而不能倒閉”銀行等議題已接近于達(dá)成協(xié)議。屆時(shí)，預(yù)計(jì)“太大而不能倒閉”銀行可使用股權(quán)和新混合借貸，以滿足在面臨破產(chǎn)時(shí)必須有能力動(dòng)用額外資本的要求。關(guān)于巴塞爾III協(xié)議規(guī)定中最主要的問題，杠桿率和凈穩(wěn)定融資比率，全球?qū)�總資產(chǎn)的構(gòu)成仍存在激烈爭議。而全球監(jiān)管機(jī)構(gòu)正努力出臺(tái)治理影子銀行的規(guī)定，阻止非銀行類機(jī)構(gòu)從事銀行業(yè)務(wù)。

4. 孟加拉國商務(wù)部長在南亞會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)（SAFA）國際大會(huì)上呼吁職業(yè)會(huì)計(jì)師發(fā)揮自己的重要作用，確保良好公司治理、推動(dòng)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長及提升企業(yè)信心。該會(huì)議以“會(huì)計(jì)師推動(dòng)增長：透視南亞”為主題，由孟加拉特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（ICAB）主辦，大約500名會(huì)計(jì)專業(yè)人士參加了會(huì)議。

5. 美國公眾公司會(huì)計(jì)監(jiān)督委員會(huì)（PCAOB）發(fā)布了《審計(jì)實(shí)務(wù)提示第12號(hào)：財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)中關(guān)于收入審計(jì)存在的問題》，針對(duì)其歷次檢查中發(fā)現(xiàn)的重大收入審計(jì)缺陷，討論了合約協(xié)議收入確認(rèn)、評(píng)估收入報(bào)告、總收入及凈收入、檢查收入是否屬于正確時(shí)間段、評(píng)估財(cái)務(wù)報(bào)告是否包含收入披露要求等問題，強(qiáng)調(diào)了PCAOB關(guān)于收入審計(jì)準(zhǔn)則的要求。

6. 美國公眾公司會(huì)計(jì)監(jiān)督委員會(huì)（PCAOB）將批準(zhǔn)一項(xiàng)期待已久的規(guī)定，強(qiáng)制要求會(huì)計(jì)師事務(wù)所披露每個(gè)上市公司審計(jì)團(tuán)隊(duì)主管合伙人的名字，以便強(qiáng)化審計(jì)師問責(zé)制度并向投資者提供更多信息。

7. 斯里蘭卡特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（CA Sri Lanka）將于2015年啟用新的教學(xué)大綱，以改革其職業(yè)會(huì)計(jì)教育。新課程著眼于2020年特許會(huì)計(jì)師財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)力需求，關(guān)注培養(yǎng)特許會(huì)計(jì)師的勝任能力，力圖培養(yǎng)一批高技能和勝任的特許會(huì)計(jì)師并推動(dòng)其創(chuàng)造、保持和報(bào)告價(jià)值。

8. 英國BDO會(huì)計(jì)公司根據(jù)國際鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則（ISAE 3000）對(duì)英國比特幣、黃金和英鎊交易所Netagio的比特幣儲(chǔ)存環(huán)境進(jìn)行了比特幣行業(yè)的首次獨(dú)立審核。該準(zhǔn)則由國際審計(jì)與鑒證準(zhǔn)則理事會(huì)（IAASB）制定，旨在強(qiáng)化鑒證工作質(zhì)量。審核結(jié)果表明，該交易所實(shí)施了足夠的控制措施，達(dá)到了相關(guān)控制目標(biāo)，且遵守了歐盟支付服務(wù)法令。

9. 瑞士與世界銀行簽署協(xié)議，向多邊捐助基金（MDTF）提供319萬美元。該基金由世行管理，由歐盟、英國國際發(fā)展部、澳大利亞外交和外貿(mào)部及挪威和丹麥于2010年共同出資成立，旨在強(qiáng)化尼泊爾公共財(cái)務(wù)管理的績效、透明度和問責(zé)度。

10. 香港財(cái)務(wù)匯報(bào)局（FRC）表示贊成政府征求意見稿中擴(kuò)大其權(quán)力的建議。根據(jù)該建議，財(cái)務(wù)匯報(bào)局直接負(fù)責(zé)檢查、調(diào)查和處罰當(dāng)?shù)貙徲?jì)師，最高罰款額可高于1000萬港幣或數(shù)倍于業(yè)務(wù)收費(fèi)。財(cái)務(wù)匯報(bào)局還針對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)人士的反對(duì)意見表示，該局大部分成員為非執(zhí)業(yè)者或由政府任命，獨(dú)立運(yùn)營，設(shè)有兩級(jí)上訴機(jī)制并由申訴專員公署和廉政公署監(jiān)管，可保證公正執(zhí)法。

11. 印度會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則趨同后，將于2015年4月起自愿實(shí)施并從2015-2017財(cái)年起強(qiáng)制實(shí)施。但企業(yè)是否必須采納該準(zhǔn)則一并編制公司賬目和集團(tuán)合并賬目或僅編制集團(tuán)合并賬目，目前仍不明朗。印度公司事務(wù)部和特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)正在討論。

12. 國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)（IASB）發(fā)布了《報(bào)告費(fèi)率監(jiān)管的財(cái)務(wù)影響》討論文件，面向全球征求意見。該文件以某種包含成本補(bǔ)償和激勵(lì)措施的費(fèi)率監(jiān)管為例，詢問是否IASB確認(rèn)的良好費(fèi)率監(jiān)管的特性真正體現(xiàn)了該類費(fèi)率監(jiān)管。但該文件不包含任何會(huì)計(jì)建議，而是探討哪些關(guān)于費(fèi)率監(jiān)管的信息對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告使用者最有益處，并列明可供IASB決定如何更好地報(bào)告費(fèi)率監(jiān)管財(cái)務(wù)影響的方法。

13. 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基金會(huì)（FAF）和美國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)（FASB）框架下的私人企業(yè)委員會(huì)（PCC）最終同意豁免私營公司確認(rèn)和計(jì)量在公司合并時(shí)無法出售或租賃的競爭限制協(xié)議和顧客類相關(guān)無形資產(chǎn)的要求。但因不具有制定準(zhǔn)則的權(quán)力，該委員會(huì)將意見提交FASB討論決定。該委員會(huì)之前已提交多項(xiàng)豁免建議，均得到FASB批準(zhǔn)并廣泛應(yīng)用于上市公司，作為簡化會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的部分措施。